本書從中國歷史傳統中尤其是明清以來司法、行政和政治的關係出發,圍繞督撫兩司等省級司法主體尤其是督撫大員,基於地方行政和君臣關係雙重視角,上編集中剖析督撫等員處理自理詞訟、徒流案件、死刑案件(選取覆審斬絞監候之秋審)的作為;下編基於地方行政和君臣關係的視角,圍繞清代省級司法主題進行更為發散的探討,包括各直省地方刑名與錢糧兩項要務的交匯點,各省兼有立法與司法、行政三重意義的省例,清代不同階段典型督撫大員在地方行政和當朝政治背景下的刑名思想,最後闡發空間政治背景下以直隸總督署代表的中國傳統衙署法律文化及其現代意義。